全力打造群眾滿意的『四大環(huán)境』市場(chǎng)

本報(bào)記者 陸銘 通訊員 張明毅

今年以來(lái)，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大力打造服務(wù)“軟環(huán)境”，著力營(yíng)造群眾滿意的“四大環(huán)境”市場(chǎng)，取得顯著成效，包括在數(shù)字化政府建設(shè)推進(jìn)中，該局特種設(shè)備智慧化監(jiān)管實(shí)施“三步走戰(zhàn)略”的經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》宣傳、省局推廣；“金鷹二期集中辦證”做法被央廣網(wǎng)刊用，被省局作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例宣傳；“灶管閥”專(zhuān)項(xiàng)整治中，“4321工作法”被省局推廣；“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建單位總量居全市首位，全省在鼓樓區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)……這些成功經(jīng)驗(yàn)做法有效提升了服務(wù)監(jiān)管質(zhì)量。

穩(wěn)企強(qiáng)鏈 打造安商親商的“發(fā)展環(huán)境”

今年以來(lái)，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立“政銀企對(duì)接”機(jī)制，有效破解企業(yè)融資難題。期間，該局聯(lián)合區(qū)金融局、區(qū)經(jīng)發(fā)局等相關(guān)部門(mén)，以及江蘇銀行、南京銀行等機(jī)構(gòu)，先后4次召開(kāi)“政銀企對(duì)接會(huì)”，幫助企業(yè)質(zhì)押融資4000余萬(wàn)元，精準(zhǔn)解決中小微企業(yè)發(fā)展中資金短缺難題。同時(shí)，建立“高質(zhì)量發(fā)展幫扶”機(jī)制，破解了品牌建設(shè)難題。成立全市首家“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)站”，為企業(yè)提供便捷、高效、實(shí)時(shí)的質(zhì)量計(jì)量、“蘇質(zhì)貸”融資貸款、登記注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一攬子服務(wù)措施。目前，已為30余家企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量提升幫扶，為15家企業(yè)進(jìn)行“質(zhì)量體檢”。

穩(wěn)基惠民 打造安全放心的“生活環(huán)境”

為打造群眾安全放心的“生活環(huán)境”，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終把群眾生活中的食品、藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)品質(zhì)量“四大安全”作為全局第一要?jiǎng)?wù)，采取日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理相結(jié)合，近距離、可視化、多角度精準(zhǔn)監(jiān)督，強(qiáng)化閉環(huán)式管理，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移、監(jiān)督事項(xiàng)具體化，有效增強(qiáng)日常監(jiān)管的深度與精度。特別是在食品安全監(jiān)管中，實(shí)施智慧化監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)把準(zhǔn)入、溯源、生產(chǎn)、流通、入口、消費(fèi)“六道關(guān)口”，讓百姓買(mǎi)得放心、吃得安心、生活舒心。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化、常態(tài)化監(jiān)管，保障了百姓的“菜籃子”“米袋子”安全。在特種設(shè)備安全智慧化監(jiān)管中，實(shí)施“三步走戰(zhàn)略”，經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》采用，局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別在全市特種設(shè)備“智慧化監(jiān)管”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省“千人培訓(xùn)”大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

審慎執(zhí)法 打造公平公正的“競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”

為了打造公平公正的“競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“優(yōu)化法治環(huán)境”，推動(dòng)“惠企降費(fèi)”政策落地生根，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元；推行“包容審慎執(zhí)法”，對(duì)違法情節(jié)輕微的企業(yè)免予處罰，對(duì)有一般違法行為的企業(yè)給予減輕、從輕處罰，讓企業(yè)感到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法既有力度、又有溫度；推行“違法者嚴(yán)處重罰”，重點(diǎn)打擊食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民生領(lǐng)域的違法行為，在燃?xì)狻霸罟荛y”專(zhuān)項(xiàng)治理中，創(chuàng)新“4321工作法”被省局推廣。

提質(zhì)增效 打造親民惠民的“服務(wù)環(huán)境”

在監(jiān)管執(zhí)法中，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)決做到檢查“無(wú)事不擾”，讓經(jīng)營(yíng)主體更安心。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提高跨部門(mén)聯(lián)合檢查占比，減少涉企檢查頻次，做到“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，解決多個(gè)部門(mén)、多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題。做到監(jiān)管“無(wú)處不在”，讓經(jīng)營(yíng)主體更舒心。強(qiáng)化事前、事中、事后全鏈條無(wú)縫隙閉合監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)人社、民政、應(yīng)急、文體旅等14個(gè)部門(mén)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，實(shí)施雙隨機(jī)抽查差異化監(jiān)管，提升了監(jiān)管精準(zhǔn)化和工作效率。做到服務(wù)“無(wú)微不至”，讓經(jīng)營(yíng)主體更暖心。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，完善信用修復(fù)機(jī)制，當(dāng)好失信“提醒人”和修復(fù)“貼心人”；為有效地解決金鷹上街二期食品經(jīng)營(yíng)戶集中辦證難問(wèn)題，采取暢通渠道合力辦、開(kāi)辟通道優(yōu)先辦、證前引導(dǎo)快捷辦、容錯(cuò)整改事先辦“四項(xiàng)”措施。