徐檢:檢愛同行 護(hù)航青春
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本報記者 王彬 通訊員 張志遠(yuǎn) 楊陽
少年強(qiáng)則國強(qiáng);少年智則國智。近年來,徐州市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實上級院未成年人檢察工作部署以及市未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作會議精神,更新司法理念,實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”,以司法保護(hù)助推“六大保護(hù)”融通發(fā)力,以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為基本價值追求,用心用情描繪出呵護(hù)全市未成年人健康成長的法治藍(lán)圖。
2023年以來,相關(guān)工作榮獲國家級獎項5項、省級獎項7項,所辦案件3件被評為全省典型案事例,8篇調(diào)研信息被省級以上轉(zhuǎn)發(fā),未成年人檢察工作取得新成效。
寬嚴(yán)相濟(jì),分級干預(yù)未成年人的“罪與罰”
徐州市檢察機(jī)關(guān)始終深度踐行最有利于未成年人原則,立足司法辦案,堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,高質(zhì)效辦好每一起案件。始終堅持“零容忍”,從快從嚴(yán)從重辦理侵害未成年人犯罪案件。堅持“寬容不縱容”,依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,最大限度挽救涉罪未成年人。
同時,切實維護(hù)未成年被害人權(quán)益,今年以來,徐州市檢察機(jī)關(guān)未檢部門共計幫扶救助138人,發(fā)放司法救助金171萬元,開展法律援助280人次,開展心理疏導(dǎo)355人次。云龍區(qū)檢察院針對強(qiáng)制醫(yī)療領(lǐng)域事實無人撫養(yǎng)兒童開展救助工作,獲評省參考性案例。
徐州市檢察機(jī)關(guān)堅持預(yù)防為主、提前干預(yù),對未成年人的不良行為、嚴(yán)重不良行為和涉罪行為及時進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。全力促推建成專門學(xué)校,出臺《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與專門學(xué)校工作銜接的意見》等,實質(zhì)化參與專門學(xué)校的招生、課程設(shè)置工作,并開展專門學(xué)校法治教育月、家庭教育指導(dǎo)、教職工權(quán)益保障等工作,相關(guān)做法被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。
鼓樓區(qū)檢察院聯(lián)合法院、公安等七部門會簽《罪錯未成年分級矯治實施辦法》,深化對罪錯未成年人精準(zhǔn)幫教。新沂市檢察院聯(lián)合司法行政部門共建社區(qū)矯正基地,邳州市檢察院揭牌“檢·愛小白果”司法社工服務(wù)站,引入司法社工參與附條件不起訴監(jiān)督考察,取得良好幫教效果。
今年以來,泉山區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)成立“泉水叮咚”檢愛微家家庭教育工作室,沛縣檢察院引入律師和司法社工組建“金蘋果”幫幫團(tuán)等,以專業(yè)力量有效提升家庭教育指導(dǎo)效果。
訴源治理,跟進(jìn)監(jiān)督少年成長的“安與?!?/strong>
徐州市檢察機(jī)關(guān)注重訴源治理,依法能動履職發(fā)現(xiàn)并推動解決未成年人案件背后存在的未成年人保護(hù)痛點難點和深層次問題。
堅持問題導(dǎo)向,圍繞未成年人健康成長和發(fā)展需要,通過檢察建議、公益訴訟、情況通報、工作會商等多種方式,積極主動融入家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府“五大保護(hù)”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)案件背后的社會治理漏洞,跟進(jìn)監(jiān)督,最大限度促進(jìn)訴源治理和綜合保護(hù)長效機(jī)制的不斷健全和完善,從源頭解決未成年人成長的安全問題。
今年以來,徐州市檢察機(jī)關(guān)未檢部門會同市場監(jiān)管等單位,整治校園周邊“電子煙”“三無食品”等問題,共發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議144份,豐縣檢察院、云龍區(qū)檢察院等就部分中小學(xué)周邊商店銷售各種“蘿卜刀”問題、未成年人飲酒滋事問題等向轄區(qū)相關(guān)主管部門磋商、建議,規(guī)范經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。
同時,徐州市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注家庭、社會、網(wǎng)絡(luò)等保護(hù),織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。徐州市檢察院就涉未成年人銀行卡犯罪開展調(diào)研,規(guī)范銀行業(yè)針對未成年人開戶的審核程序,推動開展未成年人銀行賬戶專項整治活動,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
潤物無聲,促進(jìn)明晰少年成長的“是與非”
10月24日,根據(jù)學(xué)校“點單”需求,云龍區(qū)人民檢察院的檢察官走進(jìn)徐州市云興小學(xué)城東分校,結(jié)合民法典,以“拒絕校園欺凌”為主題向該校200余名師生送去了有“典”不一樣的法治大餐。
講座中,作為學(xué)校的法治副校長,檢察官以講故事的方式向同學(xué)們介紹了校園欺凌的表現(xiàn)形式和可能帶來的后果,并重點圍繞民事行為能力年齡劃分和侵權(quán)責(zé)任,向同學(xué)們明確“未成年不是違法犯罪的‘擋箭牌’”。
用法治陽光呵護(hù)青少年健康成長,檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。一直以來,徐州市檢察機(jī)關(guān)以檢察官擔(dān)任法治副校長為抓手,會同徐州市教育局印發(fā)《關(guān)于開展實質(zhì)化“法治進(jìn)職校”工作的意見》,率先在全省實現(xiàn)職校法治副校長全覆蓋,推動“法治進(jìn)校園”工作不斷深化。同時,舉辦全市“法治進(jìn)職校”“法治進(jìn)專門學(xué)?!本氛n程和優(yōu)秀法治副校長評選活動。
不久前,一場名為“檢校攜手 護(hù)航成長”主題檢察開放日活動在銅山區(qū)檢察院舉行?;顒又?,與會人員實地參觀了銅山區(qū)檢察院“檢愛·筑夢”青少年綜合法治教育基地,沉浸式體驗“法治回眸、穿越時空隧道”等極具檢察特色的五大展區(qū)。觀看了徐州市未成年人檢察工作專題片《檢愛同心護(hù)未來 綜合履職謀新篇》,“零距離”接觸法治宣傳環(huán)境,“面對面”了解檢察工作。徐州市檢察院黨組書記、檢察長王旭奇以《檢校攜手 護(hù)航青春,讓法治之光照亮職校少年成長路》為題進(jìn)行法治宣講。
如今,在未成年人保護(hù)的品牌培育上,徐州市檢察機(jī)關(guān)以“檢·愛”法治宣傳品牌為統(tǒng)領(lǐng),深化向陽花、小雨滴、東坡少年、一朵云等子品牌建設(shè),打造徐州未檢法治品牌矩陣,傳播法治好聲音。睢寧縣檢察院設(shè)立的“小雨滴”廣播室,榮獲“江蘇省青少年法治教育創(chuàng)新成果獎”。
數(shù)字賦能,溫情守護(hù)少年成長的“冷與暖”
徐州市檢察機(jī)關(guān)以大數(shù)據(jù)賦能未成年人保護(hù)綜合治理,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會大數(shù)據(jù)賦能未成年人檢察監(jiān)督典型案例經(jīng)驗做法,把大數(shù)據(jù)理念、方法充分運(yùn)用到辦案履職過程中,通過數(shù)據(jù)碰撞主動發(fā)現(xiàn)批量監(jiān)督線索,精準(zhǔn)監(jiān)督。
今年以來,徐州市檢察機(jī)關(guān)以深化數(shù)字未檢為抓手,搭建“132”數(shù)字未檢框架,收到各類未成年人保護(hù)線索100余條,監(jiān)督立案20余件。自主研發(fā)的“藍(lán)風(fēng)鈴”強(qiáng)制報告系統(tǒng)在全市推廣應(yīng)用,目前已有15872名行業(yè)用戶注冊,先后獲評“江蘇智慧法治創(chuàng)新年度提名案例”“數(shù)字檢察典型案例”“數(shù)字徐州建設(shè)優(yōu)秀成果‘十佳’案例”“省委依法治省辦市縣法治建設(shè)典型案例”。徐州市檢察院、泉山區(qū)檢察院對一起幼童被傷害案開展多部門跨省協(xié)作,通過部門聯(lián)動,真正形成“檢察監(jiān)督+社會監(jiān)督+職能監(jiān)督”三位一體的閉環(huán)式監(jiān)督模式,有力推動強(qiáng)制報告制度落地落實。
徐州市檢察院、銅山區(qū)檢察院共同研發(fā)未成年人涉銀行卡犯罪法律監(jiān)督模型,榮獲江蘇省檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督模型二等獎。徐州經(jīng)開區(qū)檢察院特殊未成年人群體民事權(quán)益保護(hù)、賈汪區(qū)檢察院涉未成年人警情等法律監(jiān)督模型,以“數(shù)字賦能”推動實現(xiàn)未成年人檢察綜合履職現(xiàn)代化。
徐州市檢察機(jī)關(guān)以最有利于未成年人原則為引領(lǐng),聚焦數(shù)字化建設(shè),運(yùn)用 “陽光e檢通”辦案系統(tǒng)、司法救助系統(tǒng)、公益訴訟指揮云平臺等,全流程涵蓋“云辦案、云監(jiān)管、云幫教”,實現(xiàn)對涉案未成年人的特殊、優(yōu)先、雙向、全面保護(hù)。
習(xí)近平總書記指出,當(dāng)代中國少年兒童既是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者,更是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍。
徐州市檢察機(jī)關(guān)將站在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的高度,持續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,認(rèn)真貫徹未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法及家庭教育促進(jìn)法,創(chuàng)新進(jìn)取,能動履職,全面提升未成年人檢察工作質(zhì)效,推動徐州未成年人保護(hù)工作取得新進(jìn)展,為平安徐州建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
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