小卡片服務大民生

本報訊（記者 王海春 通訊員 晁娟）“種地有補貼，買農機也有補貼，補貼項目是什么，補貼了多少，只要拿出社?？ú橐幌旅骷毤纯擅髅靼装?、清清楚楚。”日前，新沂市阿湖鎮(zhèn)村民在領取秸稈還田補貼時由衷感到滿意。

近年來，新沂市為做好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放工作，建立惠民惠農財政補貼政策清單化、陽光化、動態(tài)化的管理機制，實現(xiàn)“一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”的目標，將“一卡通”打造成為群眾的“明白卡”、部門的“協(xié)同卡”、干部的“廉潔卡”、銀行的“服務卡”。

明白卡。補貼政策清晰，補貼清單公示，群眾看得明白。惠民惠農“一卡通”補貼政策主管部門、政策依據(jù)、補貼標準、申領流程、發(fā)放時間、咨詢和舉報方式等一目了然，公開透明。包括耕地地力保護補貼、稻谷補貼、秸稈還田、水庫移民、農機購置補貼等，涉及農業(yè)、水務、民政、退役軍人事務局等多部門管理的財政補貼資金。以前補貼資金項目多，一些村民在銀行辦卡多達四五張，現(xiàn)在，一戶一卡的普及讓補貼更清楚明白，過去補貼發(fā)放環(huán)節(jié)繁多、多頭管理等現(xiàn)象也得到了很大改善。

協(xié)同卡。部門有效協(xié)同、補貼政策精準。新沂市財政局根據(jù)省財政廳公開公示的補貼項目清單，梳理并制定《關于做好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”新系統(tǒng)全面上線運行工作的通知》等政策文件，制定補貼清冊、信息公開公示、兌付補貼資金等環(huán)節(jié)流程，補貼對象確定、補貼標準制定、補貼資金撥付等關鍵內容，實行類別化管理，確保補貼對象、范圍、標準描述精準，將惠民惠農財政補貼資金“一卡通”這項民生工程落到實處。

廉潔卡。發(fā)放平臺統(tǒng)一、發(fā)放人卡統(tǒng)一、監(jiān)督監(jiān)管統(tǒng)一。新“一卡通”系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)了補貼資金發(fā)放全過程線上辦理，便于進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、結果反饋和過程監(jiān)督；大力推廣以社?？榘l(fā)放載體的模式，可以從根本上解決“一人多卡”使用不便等突出問題，增加群眾獲得感和滿意度。市財政局嚴格按照補貼政策有關的內部監(jiān)督制度，要求各業(yè)務科室督促補貼資金發(fā)放的主管部門進行自查自糾，并定期對補貼資金開展財會監(jiān)督檢查，確保補貼資金不被騙取、冒領、侵占和挪用。

服務卡。金融服務效率高，資金安全保障強。新沂市根據(jù)“便民、安全、高效”的原則從中選取基層網(wǎng)點布局合理的農商行、農業(yè)銀行和郵儲銀行3家金融機構并簽訂服務協(xié)議代發(fā)補貼，要求代發(fā)機構高度重視代發(fā)工作、做好人員和技術保障、規(guī)范開展代發(fā)業(yè)務，確保每一筆財政資金安全、準確、及時發(fā)放。截至目前，“一卡通”代發(fā)已覆蓋新沂各鎮(zhèn)街道。

下一步，新沂市財政局將繼續(xù)牽頭做好“一卡通”管理綜合協(xié)調工作，會同業(yè)務部門、代發(fā)金融機構按照“誰主管、誰負責”的要求，理順補貼管理和系統(tǒng)運用，建立健全風險防控機制，不斷提高補貼管理水平和服務能力。提供跨層級、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理服務，在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通上出真招。加強與民政、農業(yè)農村等部門在基礎數(shù)據(jù)方面的支持和共享，打破信息孤島，放大數(shù)據(jù)時效。加快與各類已有數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集與分析功能，實現(xiàn)惠民惠農財政“大數(shù)據(jù)”歸集和共享，為更多惠民政策的制定提供決策支持。