引入『新』力量為民辦實(shí)事

本報(bào)記者 劉作霖 通訊員 曹天馳 馬驥

“感謝‘老謝講事說(shuō)理工作室’的調(diào)解，讓我們兩家間因砌墻產(chǎn)生的矛盾及時(shí)得到化解?！?月12日，在睢寧沙集鎮(zhèn)老謝講事說(shuō)理工作室，前來(lái)送錦旗的仝圩村民仝某說(shuō)。

仝圩村仝某與劉某是多年的老鄰居，兩家之間因砌墻產(chǎn)生了激烈矛盾。老謝講事說(shuō)理工作室負(fù)責(zé)人謝世仙得知此事后，與仝圩村黨總支書(shū)記徐松一起，通過(guò)背對(duì)背了解、面對(duì)面勸解，讓兩家鄰里實(shí)現(xiàn)手握手和解。

基層社會(huì)治理是社會(huì)治理體系的基礎(chǔ)。夯實(shí)基層社會(huì)治理根基，才能理順社情民意，為民排憂解難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，睢寧縣沙集鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)治理方式，引入“新”力量參與社會(huì)治理，努力為群眾辦實(shí)事、解難事，加快形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。

以中立角度化解鄰里矛盾

“村里有什么不好調(diào)解的矛盾糾紛，我們都會(huì)到老謝講事說(shuō)理工作室商量解決辦法，這里調(diào)解點(diǎn)子多，調(diào)解效率高?！倍￡惔妩h總支書(shū)記劉興利說(shuō)。

今年4月份，丁陳村兩位李姓村民因?yàn)椤暗亟缱印眴?wèn)題發(fā)生糾紛，一方覺(jué)得“地界子”發(fā)生了偏移，緊挨的一家占了他家的耕地；另一方不承認(rèn)這種說(shuō)法，說(shuō)自己家的耕地也減少了。

老謝講事說(shuō)理工作室工作人員了解情況后，聯(lián)合丁陳村黨總支書(shū)記劉興利和該村村委會(huì)成員多次向糾紛雙方了解情況，達(dá)成重新測(cè)量“地界子”的協(xié)議。

在丁陳村村委會(huì)成員、老謝講事說(shuō)理工作室工作人員、村民代表、糾紛雙方現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下，沙集鎮(zhèn)自然資源所工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)雙方土地種植范圍進(jìn)行重新測(cè)量，通過(guò)拉直線劃分、尺子丈量、用GPS定位等方式明晰地界，在雙方土地之間重新劃出土地界限，雙方也達(dá)成一致意見(jiàn)，承諾夏季耕種時(shí)嚴(yán)格遵守地塊邊界不越界。

“矛盾調(diào)解工作千頭萬(wàn)緒，老謝講事說(shuō)理工作室打破了地域的界限，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不同村（社區(qū)）的群眾都可以來(lái)這里申請(qǐng)調(diào)解，對(duì)于一些在本村（社區(qū)）內(nèi)部難以化解的矛盾糾紛，老謝講事說(shuō)理工作室可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以中立的角度化解矛盾?！鳖幙h沙集鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、宣傳委員曹天馳說(shuō)。

在矛盾調(diào)解的實(shí)操中，一些矛盾往往千頭萬(wàn)緒，過(guò)程和當(dāng)事人相互關(guān)系比較復(fù)雜，是非曲直難以判斷。謝世仙說(shuō)，他在多年的調(diào)解中練就了一雙“福爾摩斯”眼，善于把握矛盾重點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題焦點(diǎn)，有的放矢、循序漸進(jìn)地解析癥結(jié)，解決了一個(gè)又一個(gè)糾紛矛盾。

完善糾紛多元化解機(jī)制

“在矛盾調(diào)解中觀察很重要，也就是我們平時(shí)說(shuō)的察言觀色，如果我們簡(jiǎn)單地說(shuō)教，老話重提，可能會(huì)引發(fā)當(dāng)事人的厭煩和抵觸情緒，這就需要先觀察雙方的表情、動(dòng)作、話語(yǔ)……”9月5日，在沙集鎮(zhèn)政府會(huì)議室，一場(chǎng)《調(diào)解的方式方法及常見(jiàn)案件分析》 專題講座正在進(jìn)行，授課人是謝世仙，參與聽(tīng)課的聽(tīng)眾來(lái)自沙集鎮(zhèn)退休教師、網(wǎng)格員、老黨員等。

類似這樣“調(diào)解的方式方法”等專題講座，沙集鎮(zhèn)今年已經(jīng)舉行了十余場(chǎng)，一方面通過(guò)講座提升網(wǎng)格員等調(diào)解能力，另一方面從中發(fā)現(xiàn)更多百姓“解憂人”，通過(guò)調(diào)解讓矛盾在基層化解。

如今在沙集，“老謝”不僅是指今年58歲的謝世仙；“老謝”還代表一群人，是說(shuō)話接地氣又情理結(jié)合的百姓“解憂人”，能讓矛盾在基層化解，處理起來(lái)有著“四兩撥千斤”的效果；“老謝”還是一種機(jī)制，沙集鎮(zhèn)依托老謝講事說(shuō)理工作室相繼打造了沙集村調(diào)解工作室等基層特色調(diào)解工作室，以熱心調(diào)解工作的退休教師、網(wǎng)格員、老黨員等十余名民間調(diào)解力量為依托，以法治為引領(lǐng)、人民調(diào)解為基礎(chǔ)，全面搭建社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解“緩沖區(qū)”，成為沙集鎮(zhèn)創(chuàng)新基層社會(huì)治理的又一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，沙集鎮(zhèn)通過(guò)引入民間調(diào)解力量參與基層治理，共調(diào)解各類矛盾糾紛80余起，涉及土地糾紛、婚姻家庭、交通事故、債權(quán)債務(wù)等矛盾，調(diào)解成功率達(dá)100%。

“基層治理不是‘獨(dú)角戲’，而是基層黨組織引領(lǐng)下的‘大合唱’。”睢寧縣沙集鎮(zhèn)黨委書(shū)記彭亮說(shuō)，將在提高基層治理能力上下更大功夫，從政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向社會(huì)協(xié)同治理，多方傾聽(tīng)社會(huì)聲音，群策群力積極尋求解決路徑，不斷創(chuàng)新和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍多元化、調(diào)解專業(yè)化、服務(wù)便捷化，用心用情用力疏通群眾心頭之堵。