他山之石 可以攻玉

本報(bào)記者 胡勁松 王春瑩 李悅悅

4月11日，市委書記宋樂偉，市委副書記、市長王劍鋒率隊(duì)赴連云港市考察學(xué)習(xí)，共敘深厚情誼，共話協(xié)同發(fā)展，在新起點(diǎn)上開啟徐連兩地合作共贏新篇章。

4月10日，本報(bào)采訪組趕往連云港，實(shí)地感受當(dāng)?shù)匕l(fā)展的勃勃生機(jī)，探尋近年來連云港高質(zhì)量發(fā)展的“密碼”。

鹽田上『長出』千億級石化產(chǎn)業(yè)

一進(jìn)入連云港徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地，采訪組就被這里的項(xiàng)目規(guī)模所震撼。目光所及，管道四通八達(dá)、塔架錯落有致，如同進(jìn)入到一座鋼鐵森林。來自國外的油氣資源經(jīng)過海運(yùn)被輸送到海邊碼頭，再通過管道進(jìn)入大型煉化企業(yè)，生產(chǎn)出各式化工原料及豐富多樣的化工產(chǎn)品，源源不斷地銷往國內(nèi)外市場。

徐圩新區(qū)所在地原本是一片占地467平方公里的低產(chǎn)鹽田。經(jīng)過當(dāng)?shù)?3年堅(jiān)持不懈的建設(shè)、2400多億元的固定資產(chǎn)投資以及近五年近2000億元的產(chǎn)業(yè)投資，古老的鹽田終于變成一座銷售破千億元的現(xiàn)代化“石化城”，萬億級產(chǎn)業(yè)基地雄姿初現(xiàn)。這其中蘊(yùn)藏著怎樣的秘密？

去年12月28日，國內(nèi)單流程規(guī)模最大的煉化一體化項(xiàng)目——盛虹煉化全流程貫通，意味著連云港石化基地有了源頭活水，工業(yè)原料需求不再受制于人。目前，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地已全面形成盛虹石化、衛(wèi)星化學(xué)、中化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)集群，在全國化工園區(qū)中具有較大的后發(fā)優(yōu)勢和品牌影響力。

徐圩新區(qū)為什么可以闖出一條產(chǎn)業(yè)新路？這不得不提到徐圩新區(qū)“店小二”與“安全管家”的“雙重身份”。

“近十年，盛虹取得跨越式發(fā)展，離不開這片創(chuàng)業(yè)土地、戰(zhàn)略高地的支撐?！笔⒑缂瘓F(tuán)董事長繆漢根說。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。企業(yè)還未生根落地時，徐圩新區(qū)“店小二”們的服務(wù)就開始了。

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“定制+精準(zhǔn)”的幫辦代辦、定期舉行“政務(wù)服務(wù)送上門”服務(wù)、探索化工項(xiàng)目容缺受理新模式……“零距離”“加速”服務(wù)助力企業(yè)早日落地投產(chǎn)，為企業(yè)在新區(qū)生根落地、開花結(jié)果打造了溫床。同時，圖書館、心理疏導(dǎo)室、文化活動室等多功能活動陣地及公交班次的打造，不僅滿足了職工群眾差異化需求，也間接提升了企業(yè)的工作效率。

“在項(xiàng)目落地前，主管部門就幫我們在管道架設(shè)、污染處理、人員住宿等配套設(shè)施及政策等方面給予了很大的支持，這給了我們做好建設(shè)生產(chǎn)的底氣，幫我們免除了發(fā)展的后顧之憂?！边B云港石化有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年8月，衛(wèi)星化學(xué)連云港石化烯烴綜合利用項(xiàng)目一期二階段已正式投產(chǎn)，為打造低碳化學(xué)新材料奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為石化產(chǎn)業(yè)基地，徐圩新區(qū)在做好企業(yè)服務(wù)的同時，始終把安全作為基地的“第一生命線”，著力構(gòu)建世界一流石化園區(qū)應(yīng)急管理體系。

與企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈條一樣，徐圩新區(qū)也搭建起了“防護(hù)”鏈條。事實(shí)上，在未來到基地時，記者便已感受到了這道“安全網(wǎng)”的密不透風(fēng)。

“進(jìn)基地前要在線上進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，然后入園申報(bào)，提交訪問企業(yè)、事由、聯(lián)系人、訪問期限等信息，審批通過了才能進(jìn)去?！迸阃浾卟稍L的連云港日報(bào)記者周瑩介紹，徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人和每日進(jìn)出的?；奋囕v比較多，為了最大程度減少外來不穩(wěn)定因素對企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的影響，徐圩新區(qū)在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地先行一步試行全員實(shí)名制管理，建立人臉識別系統(tǒng)，車輛和人員進(jìn)入前需通過“暢行石化APP”申報(bào)審查和實(shí)名認(rèn)證。

織密“安全網(wǎng)”，徐圩新區(qū)以“防”與“救”的結(jié)合，切實(shí)提升化工園區(qū)的安全管理水平。

在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)管服務(wù)中心，數(shù)字、圖表不斷跳動的藍(lán)色大屏吸引了記者的注意，水、電、蒸汽等能耗運(yùn)行情況一覽無余?；叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，徐圩新區(qū)打造了能源保障中心、安全管控中心、環(huán)境監(jiān)測中心，通過對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營不同環(huán)節(jié)、場地的動態(tài)可視化監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了對石化基地全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的安全智能化管控。

除此以外，基地內(nèi)還設(shè)置了應(yīng)急救援基地、重型化工消防站等多個安全配套設(shè)施與“智慧大腦”相配合，一旦出現(xiàn)安全預(yù)警，園區(qū)將第一時間調(diào)配人力物力趕到指定地點(diǎn)處理險(xiǎn)情。

『集群+創(chuàng)新』打造產(chǎn)業(yè)升級『動力源』

4月10日下午，記者驅(qū)車來到位于連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“中華藥港”，一座座錯落有致的樓宇透露著滿滿的現(xiàn)代化、科技感；恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、豪森藥業(yè)、正大天晴藥業(yè)等知名醫(yī)藥領(lǐng)域巨頭坐落于此；化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用材料等產(chǎn)品群集聚于此，一個千億級產(chǎn)業(yè)集群正在“中華藥港”拔節(jié)生長。

同是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市，徐州與連云港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上有著不少共同點(diǎn)。近年來，徐州錨定“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦培育“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中就包括打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，這與連云港聚力發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不謀而合。

近年來，兩地積極引導(dǎo)恒瑞、萬邦、恩華等企業(yè)發(fā)揮各自特色、實(shí)現(xiàn)緊密合作，共同推動區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從徐州來看，無論是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量、醫(yī)藥健康相關(guān)院校及人才數(shù)量，都為我市產(chǎn)業(yè)集聚提供了良好的基礎(chǔ)。

相對來說，連云港的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不具備先發(fā)優(yōu)勢，但是歷經(jīng)半個世紀(jì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值近年來實(shí)現(xiàn)了年均增長超過20%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1/4，成為全市行業(yè)集中度最高、競爭力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮闹еa(chǎn)業(yè)之一。而中華藥港作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的核心板塊，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、稅收占全市七成以上，4家企業(yè)進(jìn)入中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜，5家企業(yè)在主板和新三板上市。

無論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度或是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，連云港向“新”而行的產(chǎn)業(yè)路徑對徐州都有著重要的參考價值。以中華藥港為代表的產(chǎn)業(yè)集聚就是一個重要特征。

聚力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，連云港全力打造“港城特色、全國一流、世界知名”的千億級中華藥港，規(guī)劃面積30平方公里，布局“一區(qū)兩園”主框架?！耙粎^(qū)”，即核心區(qū)，通過打造高端產(chǎn)業(yè)載體，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)物理空間和公用配套?！皟蓤@”即東、西兩園，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物理承載空間。同時，重點(diǎn)構(gòu)建“4+X”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、原料藥四大核心產(chǎn)業(yè)，積極培育醫(yī)療器械、藥用輔料、藥用包裝材料、制藥裝備等產(chǎn)業(yè)。

中華藥港在推動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)要素匯聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)聚優(yōu)的同時，為更多醫(yī)藥健康企業(yè)提供了施展拳腳的空間，使連云港加快打造國際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成正向效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，僅有集聚還不夠，創(chuàng)新是記者關(guān)注到的另一個主要特征。

“創(chuàng)新快人一步，才能決勝千里。連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與許多地區(qū)相比，規(guī)模并不大，但是我們創(chuàng)新藥的數(shù)量在全國約占15%，在江蘇省約占65%?！边B云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長劉建萍介紹，以中華藥港所在的連云港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化并重”，積極匯聚科技資源、完善創(chuàng)新體系，打造核心競爭力，實(shí)現(xiàn)了從仿制到自主原創(chuàng)、從國內(nèi)走向國際的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

市場是創(chuàng)新的源頭和活力的來源。連云港以市場為導(dǎo)向，抓住產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端，做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。

“我們扮演的主要角色就是營造創(chuàng)新氛圍，打造創(chuàng)新生態(tài)，為企業(yè)免除發(fā)展的后顧之憂。”劉建萍說，連云港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過在研發(fā)、臨床、銷售等方面為企業(yè)提供基礎(chǔ)政策、配套硬件及人才服務(wù)等全方位政策工具包，加快構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新生態(tài)。

連云港特色產(chǎn)業(yè)集群培育為徐州帶來的參考價值不止于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，同樣是兩地重點(diǎn)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)也有著不少可借鑒之處。作為碳纖維領(lǐng)頭企業(yè)，中復(fù)神鷹碳纖維股份有限公司堅(jiān)持自主創(chuàng)新，掌握了碳纖維生產(chǎn)全流程核心技術(shù)，整體技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化能力等方面在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。據(jù)了解，該企業(yè)共有員工1200余人，研發(fā)人員200余人，其中，研究生及以上的高學(xué)歷人才占比達(dá)80%。

談及如何吸引創(chuàng)新人才，神鷹公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這一方面得益于企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力、吸引力，同時也得益于連云港各類人才政策的支撐，吸引更多優(yōu)秀人才來連落地發(fā)展，促成了人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接。

協(xié)同做強(qiáng)『一帶一路』交匯點(diǎn)

2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，省政府工作報(bào)告提出：支持徐州與連云港聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范項(xiàng)目。

兩市同為“一帶一路”交匯點(diǎn)，在連云港的發(fā)展路徑中，有哪些“他山之石”可供徐州借鑒？

4月10日下午，記者來到連云港港集裝箱碼頭，吊車如林，大型集裝箱貨船?？吭诓次簧线M(jìn)行裝卸作業(yè)，一個個集裝箱被輕巧抓取、精準(zhǔn)碼放，自動導(dǎo)引車往來穿梭，一派繁忙景象。

“這里是江蘇最大集裝箱作業(yè)區(qū)，建有9個集裝箱泊位，包括1個10萬噸級、5個7萬噸級和2個3萬噸級、1個2萬噸級，總設(shè)計(jì)能力274萬標(biāo)箱，可滿足1.4萬標(biāo)箱集裝箱船靠泊能力?！边B云港港口控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長楊龍說。

回望3月31日，連云港港滾裝碼頭67泊位，105臺徐工挖機(jī)順利完成裝船吊裝作業(yè)，搭乘輪渡出口海外。這是今年港口首個徐工整船出口項(xiàng)目。

此外，連云港海關(guān)開發(fā)了“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)智慧監(jiān)管平臺，通過數(shù)據(jù)交換，能夠?qū)崿F(xiàn)海運(yùn)、鐵路、碼頭、場站、無水港以及各貨運(yùn)企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，多式聯(lián)運(yùn)國內(nèi)段全流程數(shù)字化監(jiān)控。

在全面開拓陸海聯(lián)運(yùn)通道的同時，連云港也逐漸打通了與中西部地區(qū)合作的通道。

2013年，連云港與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司牽手，簽署共建過境貨物運(yùn)輸通道、中轉(zhuǎn)分撥基地的合作協(xié)議，“中哈連云港物流合作基地”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

跨越大陸，哈薩克斯坦這個中亞國家也有了“出海口”。

在中哈（連云港）物流合作基地?cái)?shù)字化調(diào)度中心，一塊60多平方米的大屏幕格外引人注意。集裝箱進(jìn)出場銷量、中歐班列累計(jì)到發(fā)數(shù)量、貨源地、貨種……各種數(shù)據(jù)一目了然。

“這塊大屏從2022年6月份投入使用，相當(dāng)于連云港中歐班列生產(chǎn)調(diào)度指揮的‘大腦中樞’，可以實(shí)時動態(tài)調(diào)度從連云港出發(fā)的中歐班列情況，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動?！边B云港中哈國際物流有限公司總經(jīng)理左學(xué)梅介紹。

連云港港在數(shù)字化監(jiān)管、一站式辦理方面成效顯著。首次在國際過境集裝箱業(yè)務(wù)上嘗試“船車（站）直取”模式，讓國際集裝箱過境時間由原來4天以上縮短至1天以內(nèi)；首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼模式，幫助企業(yè)每箱節(jié)約費(fèi)用達(dá)到60%、運(yùn)行效率提升75%。

作為“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”，連云港通過“數(shù)字”賦能、建設(shè)陸海轉(zhuǎn)換樞紐、暢通陸海聯(lián)運(yùn)通道等方式，全力服務(wù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

未來，徐連兩市將在緊密合作的基礎(chǔ)上，共建通江達(dá)海的海河聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。打通徐連運(yùn)河，268省道市際“斷頭路”，聯(lián)合打造陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范項(xiàng)目，加快建設(shè)多層級一體化綜合交通樞紐。

同時，推動連云港港口功能向徐州延伸，常態(tài)化運(yùn)營徐州至連云港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)運(yùn)監(jiān)管方式、提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本，聚力打造多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)樣板。

立足新起點(diǎn)，兩地將實(shí)現(xiàn)陸港、海港、河港聯(lián)動，共同建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范項(xiàng)目的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。