產(chǎn)城融合，看鼓樓『進(jìn)階』之路

本報(bào)記者 甘曉妹 吳云 見習(xí)記者 何相潭

近日，省發(fā)展改革委公布《第三批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)》遴選確認(rèn)名單，位于鼓樓區(qū)的徐州市中心商圈、徐州好得家物資商城成功入選，加上去年獲評的鼓樓云創(chuàng)科技園，鼓樓已有三個(gè)“示范區(qū)”。

轉(zhuǎn)型中的鼓樓以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，推動(dòng)都市型先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，重構(gòu)區(qū)域競爭的地區(qū)優(yōu)勢。在爭創(chuàng)“產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”的征程中，如何探索更高質(zhì)量的產(chǎn)城融合，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展路徑，成為鼓樓區(qū)面臨的一大課題。

生產(chǎn)空間為主體 從“單層大廠房”到“工業(yè)上樓”

紅磚拱頂、煙囪聳立，卻聽不見機(jī)器轟鳴，看不見煙塵繚繞，這就是鼓樓區(qū)煤港路鼓樓創(chuàng)芯谷，園區(qū)入駐的均為半導(dǎo)體設(shè)備組裝、電子信息、精密機(jī)械等高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)，隆冬季節(jié)仍然開足馬力忙生產(chǎn)。

年終歲末，創(chuàng)芯谷迎來了“高光時(shí)刻”。主要為業(yè)界提供IC燒錄與IC測試解決方案的禾洛半導(dǎo)體（徐州）有限公司年產(chǎn)值達(dá)到4000萬元，新增入庫，實(shí)現(xiàn)城區(qū)規(guī)上都市型工業(yè)企業(yè)“零突破”。

中心城區(qū)寸土寸金，老工業(yè)區(qū)蝶變中的鼓樓“螺螄殼里做道場”，在實(shí)踐中探索著都市型工業(yè)發(fā)展的“鼓樓樣本”。容積率從1.0提升至2.0，單層大廠房變成多層高標(biāo)準(zhǔn)廠房，“工業(yè)上樓”打破橫向擴(kuò)張的路徑依賴，提升發(fā)展層級，破解城市發(fā)展“陣痛”。

兩年的精心培育換來發(fā)展碩果：鼓樓區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、徐州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園投入使用，萊斯車載傳感器研發(fā)生產(chǎn)等14個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，優(yōu)利特檢驗(yàn)檢測儀器及配套試劑生產(chǎn)基地等4個(gè)項(xiàng)目簽約即開工，微雀科技、和盛礦業(yè)、天道建材、宏達(dá)土木4家企業(yè)入選“江蘇省2023年專精特新企業(yè)”，海康博瑞成功申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)、市級企業(yè)技術(shù)中心、省級星級上云企業(yè)。

半導(dǎo)體設(shè)備和先進(jìn)封測、電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧醫(yī)療器械……鼓樓區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園各具特色，“一區(qū)多園”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)功能互補(bǔ)、分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展。

“正在規(guī)劃中的臺子河南產(chǎn)業(yè)社區(qū)，屬于標(biāo)準(zhǔn)的都市型工業(yè)用地，融合研發(fā)、創(chuàng)意、無污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能及相關(guān)配套服務(wù)?！惫臉菂^(qū)經(jīng)發(fā)局局長陳顥天表示，鼓樓區(qū)正奮力推動(dòng)老工業(yè)區(qū)由“工業(yè)銹帶”蝶變“產(chǎn)業(yè)秀帶”，為都市型工業(yè)“騰籠換鳳”提供空間支撐，讓“城區(qū)北部產(chǎn)業(yè)高地”的支撐更加有力、發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。

生活空間為配套，從“15分鐘”到“多層次”

說到產(chǎn)業(yè)園，很多人想到的是遠(yuǎn)郊連片的工業(yè)廠房和成群結(jié)隊(duì)的上班族，但在產(chǎn)城融合的趨勢下，“產(chǎn)業(yè)”與“煙火氣”完全可以并行不悖。

距離醫(yī)院100米、學(xué)校200米、商場300米，餐飲小吃隨處可見，由環(huán)城路原煙廠南廠區(qū)改造而成的徐州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，可以說是鼓樓區(qū)最具煙火氣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“15分鐘便民生活圈”提升了附近居民和上班族的生活品質(zhì)。

從江西來到這里工作的江蘇惠邦信息科技有限公司CEO王煒說：“園區(qū)配套非常齊全，有連鎖酒店、停車場、羽毛球館等多種基礎(chǔ)設(shè)施。附近還有各種美食，同事下班后經(jīng)常一起聚餐溝通感情，充滿‘煙火氣’的配套對人才有著更強(qiáng)吸引力。”

隨著“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”概念的興起，鼓樓區(qū)將更多的小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入了社區(qū)之中。作為都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)社區(qū)含有鼓樓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和鼓樓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，配套擁有崇信學(xué)校等中小學(xué)資源以及美高云棲等住宅資源。下一步將持續(xù)優(yōu)化周邊生活配套設(shè)施，利用現(xiàn)有都市產(chǎn)業(yè)載體基礎(chǔ)，深化產(chǎn)業(yè)社區(qū)內(nèi)各園區(qū)企業(yè)互動(dòng)。

徐運(yùn)新河?xùn)|側(cè)的鼓樓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，距離市中心稍遠(yuǎn)。鼓樓區(qū)今年新建了創(chuàng)盛路、融創(chuàng)路、智超路三條配套路，總長度791米，連接徐運(yùn)新河?xùn)|路和沈孟路。4月建成通車后，不僅滿足了周邊小區(qū)居民和園區(qū)員工出行需求，也解決了周邊地塊的給排水問題。

交通是發(fā)展的命脈。隨著徐州地鐵3號線二期工程全線軌道順利貫通，鼓樓區(qū)又新增楊莊、下淀兩個(gè)地鐵站點(diǎn)，為園區(qū)發(fā)展提擋增速。

從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園出發(fā)，2公里外是君盛廣場，4公里外是鼓樓廣場，6公里抵達(dá)金鷹國際，形成了多層次街區(qū)經(jīng)濟(jì)，能夠滿足多種消費(fèi)需求。

依托以蘇寧廣場、金鷹國際為核心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大中心商圈，以及和信寶龍廣場、鼓樓廣場、君盛廣場等綜合體，鼓樓區(qū)不斷豐富街區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)，滿足高、中、低多種消費(fèi)層次。將大型商場、超市、賓館、酒店、街區(qū)進(jìn)行有機(jī)串聯(lián)、功能互補(bǔ)，打造“吃住行游娛購”全鏈條服務(wù)。

“堅(jiān)持產(chǎn)城融合，優(yōu)化空間布局，明確功能分區(qū)，配套建設(shè)生活性服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)城區(qū)，豐富15分鐘工作圈和生活圈內(nèi)涵，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往?！薄豆臉菂^(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》描摹了融合的具體方向。

生態(tài)功能為支撐，從“生態(tài)綠城”到“和諧之城”

寒冬中，九里山上的樹木被染出了深淺不一的色彩；輕風(fēng)吹拂丁萬河，水面波光粼粼；辛山、植物園等一座座“城市綠肺”等待人們?nèi)ュ忮嗣恳惶幗k爛的驚喜。

產(chǎn)在城中，城在景中，一切都以“人”為中心。

產(chǎn)業(yè)聚人的同時(shí)，如何讓人“此心安處是吾鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人深度融合？在工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的大背景下，生態(tài)已然是城市吸引人的一大要素。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，鼓樓區(qū)建有公園52個(gè)，其中口袋公園9個(gè)，人均公園綠地面積12.6平方米。今年以來，大孤山廢棄礦山修復(fù)竣工，古黃河公園開放2000平方米公共綠地，萬科北宸天地等14個(gè)小區(qū)和鼓樓生態(tài)園小學(xué)等3個(gè)單位達(dá)到市“園林式居住區(qū)”和“園林式單位”的標(biāo)準(zhǔn)，沿河“十里綠廊”、道路“一街一景”、公園“一園一品”的景觀正在形成，“城北向北，越變越美”的名片愈發(fā)閃亮。

為讓天更藍(lán)、水更清、土更凈，鼓樓區(qū)堅(jiān)持“四氣共治”；年均投入河道管護(hù)保潔資金400余萬元，兩條省考斷面全部保持優(yōu)Ⅲ；全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。

一片曾經(jīng)煙囪林立的老工業(yè)區(qū)，如何蝶變?yōu)樯鷳B(tài)宜居的現(xiàn)代化美麗城區(qū)？《鼓樓區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》作出謀劃：挖掘北部空間發(fā)展?jié)摿?，整合資源要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、著力推動(dòng)采煤沉陷區(qū)綜合治理，打造“北部生態(tài)新城”。

“要努力以較小的空間面積，實(shí)現(xiàn)更大的貢獻(xiàn)份額；以較晚的開發(fā)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展層次；以較弱的基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)更快的速度和變化。”鼓樓區(qū)委書記羅德清表示，要堅(jiān)持產(chǎn)城融合理念，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)銜接，人與自然和諧共生，以高品質(zhì)城市功能形象，全力提升中心城市核心城區(qū)首位度。

一座都市型工業(yè)引領(lǐng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的實(shí)力之城，城市精細(xì)管理和生活質(zhì)量提升的活力之城，人文品質(zhì)提升和歷史文化交融的魅力之城，鼓樓區(qū)產(chǎn)城融合的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)。