從徐州環(huán)衛(wèi)發(fā)展歷程看城市變遷

本報記者 陸銘

在城市發(fā)展進程中，環(huán)衛(wèi)工人被稱為“城市美容師”，他們用努力和汗水保持城市整潔、有序，讓城市變得更加美麗、宜居。無論是炎炎夏日還是寒冷冬季，無論是晴空萬里還是風雨交加，他們都堅守在崗位上，為城市的清潔和美麗默默付出。

在第十二個徐州市環(huán)衛(wèi)工人節(jié)到來之際，本報盤點徐州環(huán)衛(wèi)的發(fā)展歷程，向堅守在一線的環(huán)衛(wèi)工人們致敬！

徐州市環(huán)境衛(wèi)生管理處成立于1956年4月

徐州市環(huán)境衛(wèi)生管理處的前身是1949年2月在徐州市公安局成立的清潔隊，主要是對市中心淮海路、中山路、彭城路等7條道路進行保潔，同時成立徐州市糞業(yè)工人工會、市區(qū)清潔衛(wèi)生運動委員會。

1950年7月，徐州市公安局清潔隊撤銷，成立了隸屬于市建設局領導的清潔隊，并增設分支機構，成立鼓樓、云龍、子房和王陵四區(qū)清潔隊。

1956年4月，徐州市政府決定成立徐州市環(huán)境衛(wèi)生管理處，隸屬于市衛(wèi)生局管理。

1979年后，徐州市環(huán)境衛(wèi)生管理處先后隸屬于市城市建設局、市城市管理委員會、市市政公用事業(yè)管理局、市城市管理局。

環(huán)衛(wèi)隊伍：從190余人到8000余人

新中國成立前，徐州市僅有十余人負責清掃市中心很少幾條公共道路，多數(shù)街巷晴天塵土飛揚，雨天滿街泥濘。清潔工當時叫“清道夫”，手拿竹掃帚，推著木輪車，沿街清掃并兼收垃圾。

新中國成立初，徐州城區(qū)道路清掃共120人，依路分工，按段負責，劃定小組，保潔面積約10萬平方米。此外，還有旱廁清掃糞業(yè)工人70余名，共190余人。

2002年，環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場，道路保潔實行市場化運作。如今，新一輪市場化保潔全流程作業(yè)人員8000余人。前端清掃保潔人員占85%，包括道路保潔員、巡回撿拾及應急人員、公廁保潔人員、駕駛員、管理人員；中端收集轉運人員占11%；末端處置人員占4%。

環(huán)衛(wèi)設施：從“三大件”到機械化

新中國成立前，環(huán)衛(wèi)設施建設和資金投入有限，道路清掃保潔、垃圾收運處置及公廁清掏維護基本保留原始和粗獷的作業(yè)方式。道路清掃工具延用掃帚、平車和簸箕“三大件”，廁所清理工具仍是糞耙和糞箕。垃圾轉運條件也異常簡陋，垃圾收集清運采用漏斗式鐵皮和柴油拖拉機改造的車輛，垃圾日清運量僅在36-40噸左右。上世紀八十年代初，為改善保潔質量，開始使用自制掃地車和道路垃圾清運車作業(yè)，有了機械化作業(yè)雛形。

2002年，我市開始探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化， 2010年實現(xiàn)主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化全覆蓋。2023年，主城區(qū)實施第五輪市場化，作業(yè)范圍涵蓋主城區(qū)956.9公里、2848.36萬平方米道路的清掃保潔、公廁及立交橋的保潔，野廣告清理，護欄清洗，非機動車擺放，生活垃圾上門分類收集等，堅持“機械為主，人工為輔”作業(yè)模式，配備高壓沖洗車、洗掃車等保潔車輛800余臺，綜合使用機械化沖、洗、掃等手段，持續(xù)提升機械化作業(yè)水平……經(jīng)過二十幾年市場化實踐，市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質量有了顯著提高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準不斷提升，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考評機制不斷健全，主城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化保潔覆蓋率100%，生活垃圾清運率100%，生活垃圾無害化處理率100%，機械化作業(yè)率達到90%以上。

公廁管理：從單一粗放到精細化管理

新中國成立前，徐州城區(qū)的廁所多數(shù)以秫秸泥巴為墻，上無頂棚，下無排污管道，糞水外溢，設施極為簡陋。私營糞商亂設露天曬糞場臭氣熏天，環(huán)境受到極大污染。新中國成立后，市政府對城區(qū)糞便實行統(tǒng)一管理，清掏廁所工具除沿用傳統(tǒng)的糞箕子、糞耙子外，增加了水桶、大小掃帚、平板清潔車等，堅持每天清掃、收運，并定期用藥物消殺。

1982年，我市加快城市旱廁改造，先后在河清路、牌樓等路段新建大理石和彩瓷裝飾的水沖式公廁28座，公廁儲糞池全部改造成環(huán)保三格厭氧化糞池，美化了城市，凈化了空氣，減輕了工人勞動強度。1986年，水沖式公廁實行一人一廁專人管理清掃，全天候保潔。

2020年起，我市將主次干道、公園景區(qū)、商超等公共區(qū)域社會公廁按城市公廁標準進行提質改造和長效管理，2021-2023年，市區(qū)繼續(xù)新建及改造公廁，目前我市建成區(qū)城市公廁二類以上占比已達到71%，超過《江蘇省環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求，在住房和城鄉(xiāng)建設部提出“四凈三無兩通一明”（地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明）標準基礎上，增加“設施設備凈、通風、設施設備完好”要求，提出“五凈三無三通一明一好”管理標準，每月嚴格按照標準組織公廁常態(tài)化檢查，推動公廁精細化管理。

感謝“城市美容師”們在平凡崗位上做出的不平凡努力，為城市的清潔和美麗默默付出奉獻。