市委黨校校委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月15日至6月8日，市委第三巡察組對(duì)中共徐州市委黨校進(jìn)行了巡察。7月13日，市委巡察組向市委黨校校委反饋了巡察意見。校委認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)抓好集中整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、以高度的政治自覺，扎實(shí)組織巡察整改工作

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作部署。對(duì)市委巡察組的反饋意見，校委立即召開專題會(huì)議，逐條逐句傳達(dá)學(xué)習(xí)。會(huì)后成立由常務(wù)副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量設(shè)立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并研究制定《落實(shí)市委第三巡察組反饋問題整改方案》。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改措施。校委多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，將巡察反饋的3個(gè)方面9個(gè)問題細(xì)化為45個(gè)具體問題92個(gè)整改任務(wù)，每個(gè)問題由校委班子成員作為整改責(zé)任人，相關(guān)處室按照職能分工逐項(xiàng)制定整改措施，明確完成時(shí)限，形成《關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋問題的整改措施和責(zé)任清單》。

三是強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)有序整改。集中整改以來，校委召開巡察整改專題民主生活會(huì)1次，先后召開校委會(huì)11次，及時(shí)跟進(jìn)掌握巡察整改工作進(jìn)展情況，研究解決整改工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮校委班子督導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督的作用，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦，繃緊責(zé)任鏈條，有力推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。

四是堅(jiān)持以改促建，確保整改實(shí)效。圍繞巡察反饋問題和整改要求，從根源上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改與教學(xué)、科研、決策咨詢、管理服務(wù)、疫情防控等各項(xiàng)工作，既確保整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，又聚焦市委中心工作，充分發(fā)揮了黨校的職能作用。

二、以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)反饋問題逐一解決

（一）政治站位不高，圍繞中心服務(wù)大局作用發(fā)揮不到位方面

第一，關(guān)于“‘用學(xué)術(shù)講政治’的意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改

1.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)效果。校委理論學(xué)習(xí)中心組按照“八學(xué)”工作體系要求，分專題、按節(jié)點(diǎn)、有重點(diǎn)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照“原文領(lǐng)讀+專家輔導(dǎo)+研討發(fā)言”學(xué)習(xí)模式，強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際效果，巡察整改以來集中學(xué)習(xí)8次，教師輔導(dǎo)10人次，每名班子成員平均交流學(xué)習(xí)體會(huì)2次以上。

2.提升課堂教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)課程體系建設(shè)。持續(xù)完善“1+6+N”課程體系，組織新專題試講3次，開發(fā)教學(xué)新專題41個(gè)，運(yùn)用新建的多功能實(shí)訓(xùn)室開展案例式、體驗(yàn)式、研討式教學(xué)，推行“現(xiàn)場(chǎng)觀摩+書記論壇”教學(xué)方式，獲全省黨校系統(tǒng)第十屆教學(xué)組織獎(jiǎng)。

3.推進(jìn)精品課程建設(shè)，有效改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。召開全市黨校系統(tǒng)教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，推行二次說課、開門評(píng)課、集體磨課，實(shí)行新專題競(jìng)爭(zhēng)上課，1門課程獲全省黨校系統(tǒng)優(yōu)秀課。

第二，關(guān)于“決策參考‘智庫’作用沒有實(shí)際發(fā)揮”問題的整改

1.加大重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究力度。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、漢文化名城打造、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等市委市政府重點(diǎn)工作，推進(jìn)專項(xiàng)調(diào)研課題立項(xiàng)工作，2項(xiàng)課題獲省社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)，1項(xiàng)課題獲省社科應(yīng)用研究精品工程課題立項(xiàng)，獲全省黨校系統(tǒng)第十屆優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

2.構(gòu)筑黨的理論建設(shè)重要陣地。精心辦好2個(gè)校辦刊物，《政經(jīng)智庫》刊印11期，《淮海論壇》刊印4期，2篇咨政報(bào)告獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，5篇咨政報(bào)告獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，1篇咨政報(bào)告獲市委常委批示，獲全省黨校系統(tǒng)第十屆優(yōu)秀決策咨詢二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

3.深入基層實(shí)際開展調(diào)查研究。實(shí)施“1篇調(diào)研報(bào)告+1個(gè)教學(xué)專題+1篇省級(jí)以上期刊論+1篇決策咨詢報(bào)告”調(diào)研模式，推進(jìn)調(diào)研課題結(jié)項(xiàng)5項(xiàng)、立項(xiàng)15項(xiàng)，其中重大課題3項(xiàng)、市縣聯(lián)動(dòng)課題6項(xiàng)，8篇理論文章發(fā)表在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《群眾》《新華日?qǐng)?bào)》等權(quán)威報(bào)刊，出版專著1部，獲省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)第十五屆學(xué)術(shù)大會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

第三，關(guān)于“黨校發(fā)展定位與中心城市地位不匹配”問題的整改

1.全力以赴完成黨校遷建任務(wù)。以“建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市相匹配市級(jí)黨?！睘槟繕?biāo)，把著力提升“五個(gè)高質(zhì)量”作為落實(shí)全省黨校系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃的重要舉措，圓滿完成黨校遷建任務(wù)，全面推進(jìn)新校區(qū)布局再優(yōu)化、教學(xué)科研再提檔、辦學(xué)功能再完善、黨校面貌再更新，為全市干部教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)保障。

2.課題研究主動(dòng)融入戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)揮淮海改革和發(fā)展研究中心在推動(dòng)區(qū)域中心城市建設(shè)動(dòng)態(tài)課題研究方面的重要作用，舉辦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)科研協(xié)作會(huì)議，推進(jìn)“徐州省域副中心城市建設(shè)路徑”課題研究，3項(xiàng)課題獲“徐州市政府決策咨詢研究重點(diǎn)課題”立項(xiàng)并順利結(jié)項(xiàng)。

3.全方位一體化建成智慧校園。對(duì)標(biāo)省級(jí)黨校信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)教學(xué)智能化、科研流程化、管理高效化、辦公協(xié)同化、資源數(shù)字化、服務(wù)現(xiàn)代化的信息化校園，建成開放式閱覽室，購(gòu)置20萬冊(cè)電子圖書，為教學(xué)管理服務(wù)提供智能化支撐。

（二）擔(dān)當(dāng)作為不夠、履行核心職能作用存在短板方面

第一，關(guān)于“整體辦學(xué)水平亟待提升”問題的整改

1.創(chuàng)新完善干部培訓(xùn)體系。構(gòu)建淮海論壇、書記論壇、專題講座、學(xué)員論壇、學(xué)員微講堂“五類特色論壇”，實(shí)施“專家授課+網(wǎng)絡(luò)課程+學(xué)員微講堂+主題班會(huì)+領(lǐng)學(xué)讀書會(huì)”互動(dòng)教學(xué)模式，搭建互動(dòng)課堂、一線課堂、云端課堂，解答學(xué)員“兩帶來”問題480個(gè)，教學(xué)培訓(xùn)呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展良好局面。

2.全力提升干部培訓(xùn)層次。在全力以赴地辦好主體班次的同時(shí)，借助新校區(qū)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮培訓(xùn)處、淮海干部培訓(xùn)中心職能作用，積極聯(lián)系全市各部門單位及省內(nèi)外各級(jí)黨校、全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，承接各類培訓(xùn)班次，配備班主任加強(qiáng)班級(jí)管理，做到全程跟蹤、服務(wù)周到，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

3.打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)特色課程。配合市委組織部，對(duì)我市紅色傳承、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興、綠色生態(tài)等資源進(jìn)行進(jìn)一步整合，形成突出徐州地方特色的“十大精品線路”。將全市“十佳精品課程”引入晚間課堂，依托“全市干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例”開發(fā)3堂案例式教學(xué)專題，組織學(xué)員重走習(xí)近平總書記在徐州視察點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)線路，不斷提高教學(xué)針對(duì)性、感染力。

第二，關(guān)于“教師隊(duì)伍爭(zhēng)先進(jìn)取精神不足”問題的整改

1.加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度。組織教師578人次參加全國(guó)、全省、全市黨校系統(tǒng)線上線下培訓(xùn)，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)沙龍、交流會(huì)，跟班聽課、擔(dān)任主體班教學(xué)班主任、參加學(xué)員實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)加大教師實(shí)訓(xùn)力度，邀請(qǐng)3名全國(guó)、全省黨校系統(tǒng)精品課獲獎(jiǎng)教師來校傳授經(jīng)驗(yàn)，新招錄的6名青年教師和新引進(jìn)的1名高層次人才全部走上主體班講臺(tái)。

2.營(yíng)造有利人才成長(zhǎng)環(huán)境。制定《黨校事業(yè)人員崗位等級(jí)晉升、聘用及聘期考核辦法》，根據(jù)崗位聘用條件進(jìn)行量化考核，激勵(lì)教師在嚴(yán)格約束與合理期許中奮發(fā)作為、專心干事。提拔任用科級(jí)干部10名，職級(jí)晉升18名，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)35歲科級(jí)干部達(dá)到三分之一的占比要求，實(shí)現(xiàn)全方位快速成長(zhǎng)。

3.糾治機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫現(xiàn)象。制定《市委黨校轉(zhuǎn)作風(fēng)亮劍行動(dòng)實(shí)施方案》《“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)實(shí)施方案》，建立單位、處室、個(gè)人“三級(jí)聯(lián)查”機(jī)制，運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)教職工考勤，從嚴(yán)落實(shí)請(qǐng)銷假規(guī)定，有力扭轉(zhuǎn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。

第三，關(guān)于“中青年教師作用發(fā)揮不明顯”問題的整改

1.優(yōu)化青年教師專業(yè)結(jié)構(gòu)。主動(dòng)與市委組織部、市委編辦對(duì)接，申請(qǐng)使用人才編制池中事業(yè)編制，努力招聘思政專業(yè)高層次人才，充實(shí)特色學(xué)科教師隊(duì)伍。積極與市人才辦溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取用足市人才相應(yīng)政策的支持，做到留住人才、用好人才。

2.積極搭建交流鍛煉平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)市委有關(guān)部門，搭建崗位任職鍛煉平臺(tái)，選派1名教師參加雙向交流掛職鍛煉，1名教師赴掛鉤幫促點(diǎn)擔(dān)任駐村第一書記，4名干部抽調(diào)到市委巡察辦、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、基層黨校工作鍛煉。

3.實(shí)施教師培養(yǎng)藍(lán)青工程。制定《市委黨校“藍(lán)青工程”實(shí)施意見》，對(duì)11名年輕教師進(jìn)行重點(diǎn)幫帶，進(jìn)一步完善教師培養(yǎng)機(jī)制。制定《關(guān)于教職工教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉暫行規(guī)定》，推進(jìn)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉常態(tài)化，全校42名專職教師，目前已有31名教師勝任主體班教學(xué)任務(wù)。

（三）監(jiān)督管理不力，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患問題突出方面

第一，關(guān)于“核心引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分”問題的整改

1.提高校委班子議事能力。嚴(yán)格依據(jù)《黨校（行政學(xué)院）工作條例》，制定《校務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，提高決策質(zhì)量，保證決策的科學(xué)化、民主化。制定《市委黨?！拔鍌€(gè)高端”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，形成相應(yīng)的工作方案和具體舉措。

2.發(fā)揮班子成員帶頭作用。班子成員以提高做群眾工作能力為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，尤其在遷建工作中搶工期、防疫情、戰(zhàn)酷暑、抗雨澇，帶領(lǐng)教職工按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成任務(wù)，充分發(fā)揮了示范帶頭作用。

3.切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。巡察整改以來校委會(huì)研究意識(shí)形態(tài)工作2次，聽取班子成員匯報(bào)，分析研判形勢(shì)，督促抓好意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。修訂完善《2022年度意識(shí)形態(tài)責(zé)任清單和任務(wù)清單》《黨校意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》《黨校教師外出授課管理辦法》，切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)性。

第二，關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”問題的整改

1.增強(qiáng)抓班子帶隊(duì)伍能力。主要負(fù)責(zé)同志注重加強(qiáng)能力建設(shè)，在統(tǒng)籌教學(xué)培訓(xùn)、科研咨政、隊(duì)伍監(jiān)督、后勤監(jiān)管、學(xué)員管理、黨的建設(shè)等方面認(rèn)真梳理規(guī)章制度，對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員和教職工意見建議，積極邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)整改工作落地落實(shí)，以整改工作為抓手促進(jìn)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議2次，全校黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)1次，組織“一把手講廉政黨課”1場(chǎng)，深入開展“黨風(fēng)廉政教育月”“超英廉潔文化創(chuàng)建”等活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)每季度1次黨風(fēng)廉政教育制度，深入排查、從嚴(yán)做實(shí)黨校遷建、固定資產(chǎn)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，校委會(huì)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。

3.提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量水平。制定《推進(jìn)“黨建強(qiáng)基”行動(dòng)工作方案》《加強(qiáng)校園文化建設(shè)工作方案》，全力深化“紅色煉鋼爐”品牌建設(shè)，精準(zhǔn)實(shí)施“嵌入式黨建”強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化體系”達(dá)標(biāo)升級(jí)，借黨校遷建契機(jī)建成“熔爐淬初心”品牌廣場(chǎng)，按照各具特色、功能齊全、規(guī)范合理要求建成4個(gè)黨員活動(dòng)室，以黨性立心等“五個(gè)版塊”為主要內(nèi)容建設(shè)黨性教育實(shí)境課堂，通過學(xué)員征集、書畫筆會(huì)等活動(dòng)把黨性修養(yǎng)文化在新校區(qū)各場(chǎng)所內(nèi)外點(diǎn)綴，獲得市級(jí)機(jī)關(guān)黨建四星級(jí)示范品牌、“一支一項(xiàng)”優(yōu)秀案例、“六好”“四型”示范離退休干部黨支部等表彰。

第三，關(guān)于“內(nèi)控機(jī)制存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞”問題的整改

1.不斷健全內(nèi)部控制制度。在已有采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)管理等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善《預(yù)決算信息公開管理》《政府購(gòu)買服務(wù)部門指導(dǎo)性目錄》《合同管理規(guī)定》，提升內(nèi)部管理水平。

2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。不斷加強(qiáng)采購(gòu)審批監(jiān)督管理，對(duì)未執(zhí)行到位的堅(jiān)決不予報(bào)銷，有效防范弄虛作假現(xiàn)象，巡察整改以來沒有發(fā)生辦公用品未進(jìn)行網(wǎng)上商城采購(gòu)以及在非定點(diǎn)供應(yīng)商購(gòu)買印刷服務(wù)問題。

3.嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。對(duì)照市級(jí)人社、財(cái)政文件，堅(jiān)決停止發(fā)放主體班新專題開發(fā)、精品課開發(fā)課程試講聽課、理論宣傳文章等費(fèi)用及優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)，嚴(yán)格教學(xué)、科研、培訓(xùn)及其他經(jīng)費(fèi)管理，巡察整改以來沒有發(fā)生經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題。

三、以緊迫的奮進(jìn)意識(shí)，不斷深化鞏固巡察整改成效

一是堅(jiān)持舉一反三，全面夯實(shí)整改。增強(qiáng)抓常抓細(xì)抓深的思想自覺，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過硬的措施、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，常態(tài)化推進(jìn)整改工作，做到對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題舉一反三，進(jìn)一步梳理自身存在的問題，進(jìn)一步深入查擺剖析，拓展巡察整改深度。

二是全面查缺補(bǔ)漏，健全防范機(jī)制。堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”“松勁”思想，對(duì)整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行再梳理、再完善，確保問題改到位、不反彈。突出標(biāo)本兼治，追根溯源，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)扎緊織密制度籠子，真正做到解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度，確保巡察整改成效。

三是突出點(diǎn)面結(jié)合，深化整改成效。按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的工作思路，堅(jiān)持把巡察整改與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，放大巡察效應(yīng)、用好整改成果，努力破解難題、奮起直追，真正做到以整改促發(fā)展、以整改促提升，推動(dòng)黨校各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0516-83863711；郵政信箱：中共徐州市委黨校巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市三環(huán)南路8號(hào)，郵編：221008）；電子郵箱：bgs@xzdx.cn。